اداره عامه یک سازمان اجتماعی است که گروپ از مردم بخاطر فعالیت های نسبتاً معین و مشخص گرد هم آمده تشریک مساعی مینمایند.
اداره عامه عبارت از اجتماعی خاص است که در آن یک تعداد افراد برای رسیدن یک سلسله اهداف نسبتاً معین و مشخص باهم همکاری و اشتغال دارند.
اصلاح اداره عامه وسیله برای ایجاد یک سیستم جدید کارا و موثر اداری .
اصلاح اداره عامه عمل کرد برای تبدیل نمودن و تقویت بخشیدن ارگان های عرضه کننده خدمات عامه .
اصلاح اداره عامه یک وسیله برای انکشاف و ترقی اداره عرضه کننده خدمات عامه.
اصلاحات یک وسیله مؤثر برای دولت افغانستان برای بوجود آوردن تغییردر اقتصاد و جامعه مردم .
اهداف اصلاحات اداره عامه
• طرح پالیسی ستندرد بخصوص قوانین ، مقررات و طرزالعمل های جدید اداری و اصلاح سایر اسناد تقنینی بحیث زیر بناهای اساسی کار اداره.
• بلند بردن سطح مؤثریت اداره.
• از بین بردن انواع پدیده های منفی ، کاستن از پیچیدگی های اداری ، بروکراسی و فساد اداری.
• سپردن کار به اهل کار با در نظر داشت معیار های لیاقت و شایستگی از طریق رقابت آزاد.
• سرعت عمل در اجراآت با استفاده از تکنالوژی معلوماتی و عرضه بهتر خدمات.
• صرفه جوئی در مصارف و از بین بردن بیکاری مخفی.
• معرفی سیستم جدید رتب و معاشات و تقویت، جذب و استفاده معقول ازکمک های بین المللی.
چرا ادارۀ عامه را باید اصلاح نمود ؟
به دلیل منظم نبودن سیستم اداری دولت افغانستان که باعث بوجود آمدن مؤسسات متعدد غیر دولتی ، مؤسسات رضاکار و سازمانهای بین المللی در افغانستان شده است.
این سازمان ها بگونه یی خدمات عامه را عرضه می نمایند که یا دولت قادر به عرضه آن نبوده ، و یا اینکه تا اکنون جمهوری اسلامی افغانستان دارای چنین سیستم نمی باشد.
دولت افغانستان باید یک خدمات ملکی مسلکی را غرض طرح و نظارت از تطبیق پالیسی های مختلف و پروگرام های انکشافی به مردم ایجاد نماید.
مقاصد اصلاحات اداره عامه
جدا نمودن بخش های مربوط به امور سیاسی از بخش خدمات ملکی .
تشویق وزارت خانه ها و ادارات برای همآهنگ ساختن خود به اصلاحات اداره عامه مطابق مودل که از طرف دولت پیشنهاد گردیده است .
تشویق ولایات و ولسوالی ها برای پیوستن به اصلاحات اداره عامه مطابق به طرح که از طرف جمهوری اسلامی افغانستان پیشنهاد شده است .
تشویق ادارات برای بوجود آوردن یک اداره دارای تشکیلات محدود کوچک ولی مسلکی و متمرکز به انجام وظایف کلیدی .
دورنمای اصلاحات اداره عامه
پروگرام اصلاح ادارهء عامه شامل هشت بنا بوده که هر کدام متمم یکدیگر اند:
1. ستراتیژی پروگرام اصلاح ادارهء عامه.
2. اصلاحات و باز سازی ابتدائی (PRR) .
3. معاشات و امتیازات تشویقی خـدمات ملـکی.
4. . ایجاد سیستم ها و طرزالعمل ها برای رهبری اداره خدمات ملکی مدرن.
5. تقویت و توسعهء استخدام براساس شایستگی. جایگزین کردن اصل شایستگی به جای اصل روابط در پروسهء استخدام خدمات ملکی.
6. ارتقای ظرفیت مامورین خدمات ملکی.
7. دستگاه مرکزی دولت و ارتباط آن با ارگانهای اساسی قدرت.
8. ادارهء خدمات ملکی در ولایات . تغییرات در دستگاه مرکزی دولت جهت بهبودی ارتباط بین مرکز، ولایات، و ولسوالی ها.
منبع: اساسات اداره و مدیریت
